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康斯坦丁的专栏



     相信很多人都有过类似的保修经历:


     消费者:怎么回事啊,怎么老是出毛病,报修很多次了。

     客服:48小时内修了没?

     消费者:还没有来。

     客服:那就请等待。

     消费者:这到底什么时候才能修好啊?

     客服:48小时内会来修理的

     消费者:报修这么频繁,是质量有问题啊。有赔偿没?

     客服:没有。


     价格高、网速慢、收费不透明、捆绑服务……几乎每一个家中办了宽带的人,都能对着自家宽带抱怨上几句。大多情况只能装三家电信运营商宽带,缴着他们事先商定好的宽带、电话、手机资费价格收费,让不少消费者发出疑问“这是不是垄断?”。


     短短几年间,我国的宽带费由年600元一下子提升到年1500元左右,在个别地区甚至出现年2000元以上的“天价宽带费”。虽然我国网民规模达到4.85亿,固网用户中宽带普及率已经高达98.3%,但连接速度却远低于世界平均水平。


     究竟是什么限制了我们那根通向世界的网线?


    影响:网速慢、资费贵

     “我有个朋友住在美国硅谷,他家里的宽带也不过700K,连1M都不到。我们国家普遍是1、2M,北京有些小区甚至能达到4、8M”电信联通陷入垄断门之后,一位北京邮电大学经济管理学院教授、原邮电部经济技术发展研究中心副主任阚凯力,“站”出竭力为我国宽带建设叫板,并号称我国网速“中等偏上”。


     是否在美国硅谷的网络,真有这么慢呢?很遗憾笔者没有“美国硅谷朋友”,不过笔者在美国联邦通讯委员会(FCC)官网上到是找到了这样一张截图。上面大致对美国存在的三种网速进行的划分,其中最基本的网速为Basic Service,速度为1~2Mbps。感觉老美网速也不慢啊!


 





 


     为了进一步验证“美国硅谷700K”网速稀有,笔者在其网站公布的《2010年12月31日全美互联网接入服务报告》中,找了另一个表格——全美下载速率报告中发现,全美下载速度3Mbps以上的为42%,而剩下的68%网速也是6Mbps~768kbps之间,所以教授说的估计是该网速的“最低下限”。


     自从奥巴马上台之后就一直将“国家网速”提升到战略高度,在2010年3月15日公布《美国宽带计划》(Connecting America: The National Broadband Plan)一年之后,已有约950万户用户通过光纤接入、有2500万户用户使用超高速DOCSIS 3.0电缆接入。


     而这仅仅是排名第15位美国网速,对比其韩国平均网速20.4Mbps的第一、日本15.8Mbps的第二、瑞典为12.8Mbps的第三来说,老美的网速还算“差很大”,在日本上传一份高清视频文件仅用12分钟,换到美国就需要两个半小时。那么我国网速究竟有多快呢?


     1.774Mbps,这个每年催生出数千亿规模“网费”的互联网大蛋糕的国度,其却排在全球网速的第71位。换句话说,在韩国国内相互传递一份CAD制图,人家只要拨开口香糖的时间,而我们需要花费将这颗口香糖咀嚼到无味甚至更久的时间。


    到底是不是垄断?

     从2008年8月1日起施行的《中华人民共和国反垄断法》(后缩写为:《反垄断法》),自从实施之日起,还未正式开出一个“罚单”,但倘若这次中国电信、中国联通被判定为垄断之后,其将会遭受有“反垄断法”以来的第一张“罚单”,金额高达几亿到十几亿之间。


     而关于中国电信、中国联通是否为垄断,在《反垄断法》规定“两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的”,可以认定为经营者具有市场支配地位。而发改委认定为,中国电信、中国联通已经初步具备“以上条件”。


     另一方面,《反垄断法》中规定的“对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准,或者规定歧视性价格”“对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准,或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,限制外地商品进入本地市场”而这和中国电信、中国联通以区别价销售宽带给第三方接入商购买宽带的行为有几分“神似”。


     中国电信、中国联通的行为,算不算垄断,笔者认为多少都和《反垄断法》中一些条款的描述,有些相似了。


    后果:罚单有多大?炮有多响?

    中国电信、中国联通每年的收益额大约为500亿元和300亿元,根据《反垄断法》第四十七条规定“经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”简单换算一下,这笔罚单总额估计高达几亿到十几亿。


    罚单很巨大,但比钱更重要的是,一旦中国电信、中国联通的行为被认定为“反垄断”,那么其将会是《反垄断法》的首个“祭旗”,接下来将会引来更多让人揣测的对象,比如“两桶油”、那些电那些气。但面对如此众多的反对声音,特别是其他相关部门的竭力反击,作为主导这次调查的发改委,是否最终能扛得住,还很难说。


 

  • 阅读(41221)  |   评论(50)  |   推荐(121)
网友评论
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  • xuefeiyang呵呵 有理!~
  • 2011/11/30 17:11:31回复
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  • xuefeiyang对,网速也慢~~也要整改~
  • 2011/11/29 17:21:24回复
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  • xuefeiyang垄断也罢,什么什么的,降价才是硬道理~~
  • 2011/11/29 17:20:36回复
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  • xuefeiyang强烈建议降价~~~
  • 2011/11/29 17:19:56回复
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  • xuefeiyang反正宽带费太贵~~
  • 2011/11/29 17:16:12回复
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  • qq网络时代的人们,伤不起呀。。。
  • 2011/11/23 15:57:29回复
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  • 匿名作为主导这次调查的发改委,是否最终能扛得住,还很难说。
  • 2011/11/23 9:14:05回复
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  • 匿名让不少消费者发出疑问“这是不是垄断?”。
  • 2011/11/23 9:13:40回复
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  • 匿名价格高、网速慢、收费不透明、捆绑服务……几乎每一个家中办了宽带的人,都能对着自家宽带抱怨上几句
  • 2011/11/23 9:13:16回复
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  • 匿名宽带费:收了钱让闭嘴,算不算垄断?
  • 2011/11/23 9:10:50回复
  • 发表评论(已有50条评论)
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