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信海光的专栏

    11月11日,在广电部下辖的中央电视台在《新闻30分》节目曝出国家发改委正对中国电信和中国联通进行反垄断调查的报道,导致中国电信、中国联通成为社会焦点,并股价暴跌后,工信部下辖的《人民邮电报》在头版头条显著位置对央视报道进行了强烈质疑。在这篇大标题为“混淆视听、误导公众”的文章中,《人民邮电报》一连对央视发出四大质问:基本概念厘清了吗?垄断事实查明了吗?全球行情吃准了吗?新闻素养丢掉了吗?指责央视对“电信、联通涉垄断”的报道完全是片面之词,错误百出,与事实严重不符,混淆视听,误导公众,违背新闻工作职业道德准则,与央视国家级传媒地位不符。


    这篇报道的出台很反常,大概表现在两点,其一是它态度非常鲜明的为几乎成为千夫所指的“垄断嫌疑人”中国电信、中国联通进行辩护;其二,作为国内媒体,它罕见地在显要位置“炮轰”中央电视台,其用词之直接,亦是国内罕见。


    这两天,由于发改委相关部门拒绝披露更多细节,外界对电信、联通涉嫌垄断案本来就有点看不清楚,《人民邮电报》的强势登场,更使这一反垄断案充满了戏剧性,人们不禁猜想,难道电信、联通涉嫌垄断案背后果真潜伏着中国宽带市场几大利益集团的博弈?《人民邮电报》VS央视,是否象征着电信市场新老势力的对决?


    之前,发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在央视的采访中曾透露,对中国电信和联通的反垄断调查始于“举报”。当时市场上就有好事的阴谋论者猜测举报人是中国移动或者广电系统下辖的宽带公司,其逻辑链条是这样的:其一,中国电信、中国联通被调查是因为在宽带接入及网间结算领域被怀疑利用自身具有的市场支配地位阻碍影响了其他经营者进入市场等行为;其二,目前的中国宽带接入市场主要有四家竞争者,电信、联通、移动、广电集团;其三,目前的中国宽带互联网接入市场基本上是中国电信与中国联通在双垄断,广电和移动属于后来者,后两者动了前两者的奶酪;其四,被动了奶酪的前两者对后两者采取了反击行动,例证之一是去年中国电信斩断“穿透流量”而导致的大规模断网事件,当时受创最大的就是铁通(铁通属于中移动旗下)和广电背景企业;其五,后两者虽然在宽带市场上处于劣势,但都是背靠大树,整体实力不弱于前两者,有受到发改委重视使“举报”变为实际行动的实力。


    既然“举报”的动机和能力双具备,广电和移动自然成了推动联通、电信被调查的最大嫌疑人。而随后广电旗下央视的高调曝光和工信部旗下《人民邮件报》的坚决反击,则使一切仿佛昭然若揭,果然是上帝的孩子都有枪啊。


    一场举国关注的反垄断事件,为何大有演变成“豪门恩怨”的趋势?这背后其实有着复杂的时代背景。不妨先从此前并不广为人知的《人民邮电报》说起,《人民邮电报》创办于1959年,由《人民邮电》杂志与《中国邮电工人》报合并而成,当时定位是邮电部党组的喉舌、邮电部的机关报,到电信分家后,它隶属于邮政总局,后随着部委改革被归入工信部......很明显,按此溯源,《人民邮电报》与中国电信其实是一奶同胞。因为在20年前,中国的邮政和电信本来就是一家人。此后:中国邮政分出中国电信,邮政和电信业务分家,再后,中国电信又分出中国电信和中国移动,固网和移动通信业务再次分家,再后,中国电信被南北分拆,分出电信和网通,到最近一次是中国电信收购了中国联通的CDMA网络,中国联通与中国网通合并为中国联通,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动.......这一系列令人眼花缭乱的所谓电信改革奠定了今天中国宽带市场的基本运营局面:电信、联通,再加一个中移动的原铁通业务。


    这几家虽然往上逐本溯源都是一家人,但由于各自实力都很雄厚,且地域上的行政限制被打破,本来已有混战态势,哪知道门口还有一个新来的“野蛮人”:随着三网融合口号的提出,在各地经营广电网络的广电系统企业也“奉旨”进入。由于此前电信、联通通过长期建设和经营已经基本上垄断了中国的宽带市场,自然是对广电的进入百般阻挠,这次垄断调查既肇因于此。为了限制竞争对手成长,两巨头对广电、移动旗下企业接入其宽带的价格实行差别对待,以高于其他客户的价格进行网间结算,以提高对手的带宽接入成本。在此情况下,一些享受均价的企业在购买电信宽带后,并不自己使用,而是倒卖给与电信竞争的企业赚取差价,这种行为被称为“穿透流量”。去年,电信采取措施清理了所有其他运营商和互联单位等的“穿透流量”接入,使联通、铁通、中移动、长城宽带乃至地方广电机构等互联网接入厂商蒙受重大损失,于是矛盾激化爆发,被捅到发改委,引起反垄断调查。


    抛去铁肩担道义的成分不谈,作为中国联通和中国电信的关系密切者,《人民邮电报》对央视的反击可以理解为垄断巨头的桀骜与骄纵,但同时也可以解析为电信、联通对这次反垄断之战的重视。因为这是一个电信运营商被质疑为要消亡的时代,随着互联网的兴起,传统电信企业的地盘正在一块一块被互联网企业所蚕食:国内长途被IP电话蚕食,国际长途被skype蚕食,短信业务被微信等无线互联网即时通信蚕食......电信运营商正在逐渐沦为互联网企业的“管道”,宽带是电信运营商唯一受益于互联网的一个业务,如果再被广电给蚕食掉,那可就真的无立锥之地了。


    在以前,广电势力虽然庞大,但由于各地子公司分立如一盘散沙,威胁其实不大,但自去年开始,广电建有发力之势,组建国家级广播电视网络公司和下一代广电网的步子越来越紧密,由不得老电信运营商不紧张,毕竟,广电进入电信失败的话还有原来的广播电视领域可峙,电信网通却容不得失败。


    上帝的孩子都有枪,现在普通老百姓都在讲利益表达,利益集团利用媒体进行利益表达更是必须的。而媒体立场鲜明地卷入垄断企业的利益之争,虽然看起来有为利益集团张目的效果,但在实质上却比一切在幕后进行要好得多,至少老百姓能在它们的彼此攻忤中识别出一些真相,所谓真理越辨越明,只要有辩,就有进步,老百姓不怕垄断巨头之间声嘶力竭的内讧,怕的是一言堂,是不辨,是一片和谐假象下的暗流涌动。


 

  • 阅读(40743)  |   评论(59)  |   推荐(113)
网友评论
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  • qq再激烈点,我们平静看结果....
  • 2011/11/23 16:08:22回复
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  • 匿名与事实严重不符,混淆视听,误导公众,违背新闻工作职业道德准则,与央视国家级传媒地位不符。
  • 2011/11/17 15:59:20回复
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  • 匿名指责央视对“电信、联通涉垄断”的报道完全是片面之词,错误百出,
  • 2011/11/17 15:58:54回复
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  • 匿名基本概念厘清了吗?垄断事实查明了吗?全球行情吃准了吗?新闻素养丢掉了吗?
  • 2011/11/17 15:58:26回复
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  • 匿名如何看待人民邮电报炮轰央视
  • 2011/11/17 15:58:08回复
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  • xuefeiyang内部打起架来了~~
  • 2011/11/16 17:13:25回复
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  • 匿名都是因为利益
  • 2011/11/16 17:09:40回复
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  • 匿名都是因为利益
  • 2011/11/16 17:09:13回复
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  • 匿名给力
  • 2011/11/16 17:08:51回复
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  • 匿名真带劲~
  • 2011/11/16 17:08:36回复
  • 发表评论(已有59条评论)
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